Nový model nákupu učebníc zaviedol bývalý minister školstva Branislav
Gröhling (SaS). Do roku 2020 tvorbu a nákup učebníc centrálne riadilo
ministerstvo školstva. "Od roku 2020 sa prešlo na takzvaný učebnicový
príspevok. Školy tak nakupujú učebnice samy. Nie sú odkázané na jedinú
štátnu učebnicu a z ministerského zoznamu si môžu vybrať učebný
materiál, ktorý najlepšie vyhovuje ich potrebám a požiadavkám," vysvetlili na svojom webe analytici.
Rizikom učebnicového príspevku však môže byť podľa CVA práve nedostatok
peňazí. Upozornila na to už analýza z roku 2016, ktorá vznikla na
samotnom ministerstve školstva. "Príklady z Česka či Lotyšska totiž
ukazovali, že otvorený učebnicový trh narážal na nedostatok peňazí.
Niektoré krajiny (Chorvátsko či Maďarsko) preto dokonca ceny učebníc
regulovali. Hoci sa o tomto riziku vedelo, narazili sme naň aj na
Slovensku. Školy síce dostali možnosť výberu učebníc, ale nedostali na
ne dosť peňazí," poznamenali z CVA.
Celková výška financií na učebnicový príspevok v uplynulých rokoch podľa
analytikov kolísala. V roku 2020 ministerstvo poslalo školám na
učebnice dokopy 14,6 milióna eur, v roku 2021 to bolo približne 12,2
milióna eur. Najvyšší balík išiel na nákup učebníc minulý rok, keď školy
dostali okolo 19,2 milióna eur. "V tomto roku roku sa učebnicový
príspevok pomerne dramaticky prepadol. Na učebnice pôjde dokopy zhruba
9,3 milióna eur. Z toho 5,8 milióna eur pôjde zo štátneho rozpočtu a
približne 3,5 milióna eur z plánu obnovy na učebnice cudzieho jazyka pre
vybrané ročníky," uviedli analytici. Výrazne tak klesne aj príspevok na
jedno dieťa, a to približne na polovicu. Pre prvákov budú môcť školy
nakupovať učebnice podľa slov CVA za 15 eur a pre všetky vyššie ročníky
na základných školách za 7,50 eura. Stredné školy dostanú na jedného
žiaka šesť eur.
Ministerstvo školstva si podľa analytikov splnilo svoju úlohu len čiastočne. "Zaviedlo
síce lepší systém nákupu učebníc, ale nenastavilo aj stabilný a
primeraný systém financovania. Pritom by nemuselo ísť o žiadnu závratnú
sumu. Na nákup učebníc by bolo každý rok potrebných niekoľko desiatok
miliónov eur," uzavreli z CVA.